“固阳秦长城是中华民族上下五千年历史长河中留下的一个巨大脚印”这是文化学者余秋雨先生2008年实地考察固阳秦长城后所说。为了更好地传承这一历史文化血脉,2024年,一场围绕着秦长城保护的公益故事在固阳县这片热土上悄然上演。固阳县检察院以公益诉讼之名,与县文体旅游广电局双向奔赴,凝共识、聚合力,携手各镇政府、水务等部门推动全县筑起95.6公里秦长城保护屏障。
摸清家底,分类研判。依托长城保护专项行动,县检察院与县文体旅游广电局对长城遗址重要点段进行现场巡查和走访调查,掌握长城墙体、烽火台、障城等设施保存现状、保护标识设立及管护情况,对发现的墙体遭自然侵蚀等共性问题和个别点段人为因素的问题进行分析研判、沟通会商,研究保护方案。
精准监督,个案突破。对经调查核实的一处长城墙体遭受洪水冲蚀和一处保护范围内挖坑破坏长城自然风貌的问题,依法启动行政公益诉讼诉前程序,分别制发检察建议推动相关部门履行监管职责,及时采取抢救性专业保护、责令恢复原状等措施消除风险隐患,目前两处问题均已整改到位,取得了个案的突破,为类案治理提供了范例。
听证助推,类案治理。在个案办理基础上,针对固阳县境内秦长城沿线途经三个乡镇,多处墙体因与河道交汇不同程度受到自然侵蚀,被冲毁点段数量较多,迫切需要凝聚合力协同推进保护工作的现状,5月7日,固阳县检察院在秦长城阿贵沟段召开行政公益诉讼公开听证会,邀请人大代表、政协委员等3人担任听证员,人民监督员现场参与,文体、水务及各镇文物保护负责人齐聚长城脚下,共商长城保护类案问题治理举措,经评议,听证员一致同意检察机关推动各部门协同履职落实文物保护工作。
下一步,固阳县检察院将持续深化公益诉讼检察职能,聚焦历史文化遗产保护,与相关职能部门相向而行,建立完善长城保护长效机制,凝聚长城保护工作合力,推动长城保护工作落地落实。