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数字检察让未成年人观影优惠落地落实
时间:2025-12-12  作者:  新闻来源:  【字号: | |


12月9日《内蒙古法制报》第5版



近日,包头市昆都仑区检察院以数字检察为突破口,联动昆都仑区新闻出版版权局开展专项行动,成功破解影院未落实未成年人观影优惠的民生难题,用“线索精准发现-联合核查核实-监督推动整改”的闭环治理模式,让《中华人民共和国未成年人保护法》中关于未成年人观影优惠的法定权益,从“纸面上”真正走进“实践中”,为孩子们的精神文化生活撑起了法治晴空。



2025年9月,“昆鹏未检”团队启动该模型,将辖区23家影院的工商注册信息、日常票价公示数据、近半年线上线下消费记录等多维度数据整合录入。经算法系统比对与智能分析,模型精准锁定5家异常影院--这些场所近3个月内,无任何未成年人优惠购票记录,且未留存优惠政策执行凭证,涉嫌违反《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条关于“影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所,应对未成年人免费或优惠开放”的明确规定。


线索锁定后,“昆鹏未检”团队迅速联合“益鸣昆都仑”公益诉讼办案团队,与昆都仑区新闻出版版权局组成专项核查组,直奔5家影院开展实地核查。在某连锁影院的售票大厅,核查组发现售票窗口未张贴未成年人观影优惠公告,工作人员被问及政策时,竟以“没接到通知”“票价是市场定价”为由推诿,而在另一家影院的线上购票平台,筛选栏中仅设“普通票”“VIP票”选项,未设置“未成年人优惠票”入口,客服对此的解释是“怕操作麻烦,很少有人问就没设置”。



为摸清问题根源,核查组与5家影院经营者逐一座谈,最终梳理出政策落地的三大“堵点”:一是部分经营者法律意识淡薄,将“市场调节价”与“法定优惠义务”混为一谈,误以为票价自主定价就可免除优惠责任;二是缺乏统一的执行标准,对于“未成年人”的年龄界定、优惠比例(免费或半价)、所需凭证等细节不明确,导致想落实却无从下手;三是部分影院担心优惠政策会增加运营成本,存在消极应付心理。这些深层次问题的厘清,为检察机关后续制发精准有效的检察建议提供了重要依据。


针对核查发现的“影院违法经营+行政机关监管缺位”双重问题,检察机关及时制发检察建议,明确要求昆都仑区新闻出版版权局开展全覆盖整改、强化政策指引、建立常态化监管机制。昆都仑区新闻出版版权局迅速响应,完成辖区所有影院排查,明确优惠标准并督促影院线上线下公示,组织法律培训消除认知偏差,将优惠落实纳入日常巡查并畅通了投诉渠道。

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