一杯热水递过去,对面的情绪先软了三分;一次下访走进家门,炕头上的心结慢慢解开了;一个救助电话打过来,电话那头哽咽着说了好几遍“谢谢”。
在内蒙古包头市昆都仑区检察院,控告申诉工作不是冷冰冰的程序流转,而是一场场带着温度的相遇。没有法庭上的唇枪舌剑,有的是一次次将心比心的倾听、一回回主动上门的救助、一桩桩把“死结”变成“活扣”的接访。
86岁的李某颤巍巍地坐在养老院的床上,眼里含着泪。因为赡养问题,他把子女告上了法庭。2026年4月,昆都仑区检察院的检察官在数据筛查中,精准捕捉到了这条线索——“86岁”“赡养纠纷”“生活困难”……几个关键词碰撞在一起,触发了司法救助监督模型的预警。办案检察官于晓峰第一时间赶到养老院,蹲在老人床边,轻声询问生活状况,查看医疗记录,核实经济来源,一边启动民事支持起诉程序,一边主动开展国家司法救助。老人拉着检察官的手说:“没想到你们会主动来找我……”
这是昆都仑区检察院“检爱”司法救助团队的日常工作缩影。自2024年成立以来,这个由综合业务部控申业务骨干组成的团队,始终坚持“应救尽救”的指导思想,变被动等案为主动发现。截至2026年6月,已受理审查国家司法救助案件55件,决定发放救助金55件64人,累计发放78.35万元,其中救助农村地区当事人14人、困难妇女儿童28人。
为了不让任何一条救助线索石沉大海,团队主动对接公安、交警、民政、妇联、信访等5个关键部门,重点收集刑事立案后长期未侦破、被害人生活陷入困境的案件,以及交通事故中因肇事者无力赔偿导致生活困难的线索,这一做法在全市检察系统被推广。
数字检察也为司法救助插上了翅膀。昆都仑区检察院依托“司法救助线索发现监督模型”,以数据资源整合与智能比对分析为核心,构建起全流程自动化监督闭环。近三年,精准甄别出5件符合救助范围的线索,累计发放救助金6.1万元。
走进昆都仑区市民大厅综治中心,一块大屏显示器格外醒目——上面直接链接12309中国检察网,来访群众可以随时查询、线上提出诉求。屏幕前,检察人员正耐心地为来访群众讲解检察机关职能,手把手示范网上操作流程。
从2024年9月起,昆都仑区检察院便选派人员入驻综治中心。自2025年2月,改为由12309检察服务中心的一名工作人员常驻,脱产本单位工作,全天候值班。入驻以来,已接待人民群众来访16件21人,解答法律咨询,提供正确的诉求思路。
不止在区综治中心,依托“检察官工作站”,昆都仑区检察院各部门分别对接2至3个街镇,以巡回检察方式在全区15个街镇办事处全面铺开工作,派驻人员常态化每月开展巡回工作,参与综治工作,为街道社区依法解决矛盾纠纷提供法治思路。
在黄河西路办事处综治中心,检察官王亚君与几名群众围坐在一起,耐心倾听劳务欠薪问题,用通俗易懂的语言解答“工资被拖欠了该怎么办”。午后的阳光从窗户斜照进来,洒在大家中间的小圆桌上,原本紧锁眉头的工人们渐渐放松了下来。在白云路街道办事处,检察人员杨全英在社区网格员引领下,走进涉法涉诉信访群众家中。简陋的房间里,检察官坐在小板凳上,详细询问家庭致困原因,一边翻看材料一边用笔在本子上记录。拿在手中的蓝色文件袋,装着满满的关怀与责任。
昆都仑区检察院还构建起“检察+综治”协同治理机制,打造“检察法律监督+行政调解+群众自治”的解纷链条,同时建立“检察+部门”联动机制,与综治中心、信访、司法、公安等部门定期召开联席会议,形成“发现—研判—处置—反馈”全链条闭环管理。
“您慢慢讲,我们今天就是来听您说的。”这句话,几乎每周二都会在昆都仑区检察院的检察长接待日上响起。
每周二,院领导班子轮流坐班接访。每月,检察长还会主动下沉区信访局“零距离”听诉。日常接访中遇到情绪激动、矛盾尖锐的信访人,可随时联系分管院领导接待,确保矛盾早介入、早化解。
2025年6月,谢某走进接访室时,脸色铁青,一坐下就拍桌子:“你们不解决,我就去北京!”昆都仑区检察院检察长刘冏给他倒了杯水,耐心听完半个多小时的诉说后说:“您反映的问题我记下了,我来包这个案子,一定给您负责任的答复。”随后一个月,刘冏多次约谈谢某,调阅卷宗,协调公安机关核查事实。最终,谢某在息诉罢访承诺书上签字时握着检察长的手说:“没想到检察长能亲自管我的事,我心服口服。”
昆都仑区检察院制定《信访联席会议制度》,对中央巡视组、最高检巡视组等交办的信访案件快速响应、从严落实,每案均由院领导包案,亲自接访、阅卷、研讨、协调难点。2024年以来,院领导累计接待152件169人。
受理流程上,昆都仑区检察院升级12309检察服务中心,实现“一个窗口”对外接收信访事项,推行“闭环管理”,各环节有据可查。落实首办责任制,提高首次办理化解率。对疑难复杂案件,积极开展公开听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等第三方参与,以公开促公正、赢公信。