“以前看到终本裁定里的‘无财产’只能叹气,听完相关案例复盘,我脑子里立刻蹦出‘高龄、退休、动态流’三个词,回去就安排人员按这个逻辑筛一遍存量案!”近日,在包头市青山区检察院“检护民生·护航金融”座谈会现场,一位银行负责人的感慨,道出了这场特殊“业务研讨”带来的思想突围。
座谈会上,承办检察官以李某信用卡纠纷执行监督案为样本,完整复盘了“从65岁老人生活来源存疑切入-穿透静态查控盲区-锁定动态养老金”的办案思维链。这是青山区检察院创新推出的“小案讲述”履职形式,重点拆解办案思维过程,同步配套机制解读与现场线索对接,把检察机关的监督逻辑翻译成金融机构的风控指南。
青山区辖区金融机构相对聚集,此前涉金融终本案件占执行案件总量近三成。银行普遍反映终本即死账,核心堵点在于信息不对称:检察机关制发检察建议纠正带财终本,但银行不了解司法审查标准,找不到突破线索、也不会提需求。“我们做小案讲述,就是要把壁垒拆了。”青山区检察院第四检察部主任王慧说。
主题讲述的“附加值”很快便显现。讲到“三步走”工作法时,检察官点出银行掌握原始信贷档案的情报优势:“被执行人什么时候退休、收入结构怎么样,你们的数据库最全,只要核查到位,终本案件依然有盘活空间。”这一下将银行从旁观者拉成了合伙人。现场多家商业银行当场对照手中存量案盘点,移交了首批涉养老金、公积金的高价值线索。
为把讲述成果转化为落地实效,青山区检察院现场向金融机构首发《涉金融终本案件执行指引》(以下简称《指引》),重点提示冻结时效断点、动态收入盲区等3类风险,把怎么筛线索、怎么移线索的操作讲清讲透。此前,该院已推动法院和检察院会签《关于加强涉金融终本案件执行监督与协作配合的实施意见》,将终本前二次财产查询、固定收入核验固化为法院办案的刚性门槛。这相当于给金融债权上了“双保险”:前端有检银联动筛线索,后端有法检机制堵住带财终本的漏洞。
“《指引》发下去是死的,讲出来才是活的。高质效办好每一个案件,既要抓末端,把个案债权兑现为真金白银,更要抓前端,把履职经验变成行业可落实的方法。”青山区检察院副检察长茹利平表示,接下来,该院将把“小案讲述”做成常态化履职品牌,覆盖更多涉民生、涉金融的执行监督场景。