包头市石拐区检察院

“石”，石拐检察人以坚如磐石的信念，书写新时代奋斗华章。“心”，牢记检察初心、不忘检察使命，用“心”做好做实公益诉讼检察工作。“实”，以实干为要，坚持谋事求实，做事务实，结果唯实，脚踏实地落实公益保护职责，以实干为本坚守严格公正司法，推动形成共治、共赢、共享的公益保护格局。“益”，把国家利益和社会公共利益放在首位，坚持守护国家利益、社会公共利益和人民群众利益相统一。包头市石拐区检察院坚持以优秀检察文化引领推动检察业务，突出石拐检察文化标识性，通过传承、弘扬石拐区“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新时代矿山精神，凝炼出“石心实益”公益诉讼检察文化品牌，实现地域文化与检察文化的有机结合。

“石”际为基，文化强检提振队伍精气神。擦亮“求真务实、担当实干”的检察履职鲜明特征。坚决摒弃“我是小院”“我不如人”思维，牢固树立“小院也有大作为”的理念，吹响“进一流、争第一”冲锋号。积极构建“党委领导、政府支持、检察主导、部门配合、公众参与”的公益保护大格局。创新开办《悦说公益诉讼》普法栏目，以人民群众喜闻乐见的形式，让公益保护“飞入寻常百姓家”，4期普法短剧被“学习强国”采用。深化文物保护工作，历时2年对赵北长城保护开展跟进监督，督促相关行政机关拆除长城保护范围内56根通讯线杆，彻底祛除石拐域内赵北长城半个多世纪的病痛。工作经验首登《检察日报》头版，该案获评内蒙古检察机关2023年度公益诉讼典型案例。

“心”系民瘼，守护人民群众美好生活。充分发挥代表委员“来自人民、扎根人民”的特点和优势。建立代表建议、委员提案与检察建议“双向衔接转化”工作模式。开展“城市生活无障碍环境建设专项监督”活动，通过代表委员建议提案与检察建议的相互转换，有效督促行政机关对37处无障碍设施进行了维护修缮，新增无障碍停车位10处，优化小区无障碍通道12处，2600名行动不便群众受益。开展“野生动物保护”“人居环境整治”“守护群众舌尖上的安全”等12个小专项活动，着力守护人民群众美好生活。着眼乡村垃圾治理难点，召集3家监管部门启动诉前磋商程序，督促行政监管部门清运、处置被掩埋垃圾7.3吨，建立垃圾处置长效机制，治理美丽乡村建设。聚焦人饮供水保障，将政协委员提案转化为公益诉讼案件办理，与五当召镇政府召开磋商会，邀请区政协领导班子成员全程监督，形成“政协+检察”合力监督优势，缸房地村幸福大院600名群众季节性缺水问题得到实质性解决。石拐区检察院乘势而为，与区人大、区政协共同会签《加强代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接与转化工作的暂行办法》，推动双向衔接高质量发展。《双向“互动”实现建议办理“1+1>2”》工作经验被《人民代表报》报道，并被收录于2023年《中国人大年鉴》，双向衔接转换先进经验被《检察日报》报道。

“实”招成事，高质效办好每一个案件。坚持“实”字当头、“干”字为先。紧紧把握公益诉讼检察工作实际，在全市检察机关首创《公益诉讼磋商程序工作办法》，总结个案办理经验，推动社会化综合治理成效提升。督促行政监管部门对辖区内6家钢铁冶金企业开展12项安全执法大检查，整改安全隐患问题104条。延伸检察工作触角，从源头化解安全生产隐患问题，与市检察院上下联动，一体化推进诉源治理工作，联合市、县两级监管部门及相关行业，在涉案企业现场宣讲送达“八号检察建议”，组织企业员工召开警示教育大会，警醒企业管理人员扎实做好安全生产工作，推动形成自上而下、有机统一的诉源治理体系。该案成功入选2021年度内蒙古检察机关公益诉讼十大案例和最高检《千案展示》栏目。办案经验被《检察日报》报道。“磋商+协作+听证+警示教育”公益诉讼办案模式写入《包头市人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定》。

“益”路同行，凝聚公益保护强大合力。坚持双赢多赢共赢。加强“府检联动”，19家行政执法单位与石拐区检察院建立联席会议制度，22名“益心为公”志愿者、32名公益诉讼线索专员投身公益保护，提供公益诉讼案件线索27件，公益保护“同心圆”不断扩大。在解决公益损害问题中，广泛运用诉前“磋商+协作”，激活行政监管部门主动依法履职的内生动力，推动社会团体积极履行社会责任。与生态环境局、住房和城乡建设局等12家单位开展磋商16次，有效解决公益保护问题34个，形成公益保护工作合力。对不能通过“磋商+协作”解决的监督事项，依法进入公开听证程序，有效达成争议解决方案。针对风险持续时间长和回潮可能性大的公益领域，与上级检察机关“一体化”开展诉源治理工作，使公益保护效能最大化。

在“石心实益”品牌引领下，这个只有26名检察人员的基层小院，坚持高质效办好每一个案件，6件案件获评自治区级以上典型案例，其中李某琪司法救助案获评最高检司法救助典型案例。石拐区检察院先后获得“全国检察宣传先进单位”“自治区关爱青少年先进单位”“包头市先进基层党组织”“石拐区民族团结进步模范集体”等荣誉称号。