小树（化名）今年12岁，父母离异后，先由母亲李某抚养。2021年2月21日，李某将小树独自留在某派出所门口后失联，下落不明。公安民警经多方查找未果，将小树送至土默特右旗云某家中，小树自此由云某抚养。小树父亲无固定工作，且因吸毒多次被强制戒毒，对小树怠于履行监护职责，并于2025年8月去世。
2025年11月，土默特右旗检察院接到该旗妇联移送的线索后，民事检察部门检察官主动接待云某，了解其困境。云某以种地为生，还需抚养两名未成年子女，已无力继续抚养小树，拟以小树为原告起诉李某索要抚养费。检察官立即与旗法律援助中心沟通，协调指派律师参与诉讼，并多次走访小树所在村委会、学校，调查其生活情况、监护问题及个人意愿。
“本案中，云某不具备作为抚养费纠纷法定代理人的身份。即使小树父亲去世，其法定监护人仍为失联的母亲李某。在无法联系李某的情况下，抚养费纠纷即便胜诉，实践中执行亦无结果，无法真正解决小树的抚养问题。同时，国家对‘事实孤儿’有相应救助政策，但需由监护人申请。若监护权不变更，无李某申请，小树无法享受该政策。”承办检察官宿燕宇表示。
2026年3月，关于应适用抚养费纠纷还是监护权纠纷的民事支持起诉案听证会在土默特右旗检察院召开，妇联、民政、公安、教育等10余部门参加。听证员一致支持检察机关以撤销监护权为由支持云某起诉。
3月27日，云某依法向法院提起撤销李某监护人资格申请，土默特右旗检察院支持起诉。4月，法院判决撤销李某监护权，指定云某为小树监护人。
“李某监护权被撤销后，小树的现实困难仍未解决。‘后半篇文章’需各部门协同推进。”承办检察官宿燕宇发现，小树因长期缺乏父母关爱，内心安全感不足，需长期心理治疗。
为此，该院一方面聘请熟悉未成年人身心特点的心理咨询师，制定阶梯式心理救助方案，开展心理评估与疏导，帮助其弥合心理创伤；另一方面，联合旗妇联建立跟踪回访机制，组织“爱心妈妈”志愿者团队提供情感支持。
为缓解小树与云某生活困难，确保小树安心学习生活，该院民事检察部门及时移送控告申诉部门，为小树争取国家司法救助金2万元。同时，为推进小树“事实孤儿”认定，承办检察官多次与当地镇政府协商。经镇政府研究并报民政部门审批，5月27日，民政部门确认小树“事实孤儿”身份，其抚养难题得到彻底解决。
小树的困境虽解，但此类情况是否是个例？检察官一方面排查近5年涉未成年人案件，另一方面走访妇联、团委、教育、各乡镇等部门开展座谈调研，发现多名类似困境儿童。为此，检察官决心为这些儿童多做实事。
针对失踪人口立案难、父母失联核查及取证工作不到位、流程衔接不规范等问题，以及事实无人抚养儿童精准快速认定中的薄弱环节，检察机关分别向相关行政部门制发社会治理检察建议，推动加强信息共享，全面摸清辖区困境儿童底数，精简规范工作流程，确保事实无人抚养儿童身份高效准确认定，从源头维护其合法权益。
此外，土默特右旗检察院牵头与法院、公安、民政、妇联、教育、关工委等部门会签《关于困境儿童权益保护协作实施意见》，明确各部门在信息共享、线索移送、综合帮扶等方面加强协作，合力维护困境儿童合法权益。
