一、牢牢把握案管作为检察业务工作中枢的职能定位
作为案件监督管理的专门机构,综合业务部关注检察业务运行态势,侧重于程序规范和实体质量,对案件从受案到审结进行全流程监管,突出集中统一和动态监管。着力于构建跨层级、跨院部的监管机制,加强市级层面监管规则的梳理与规范,统筹纵向上对下的监管、横向院与院交叉的监管。通过通报、通知、提示等形式揭示问题、促进整改,主动分析案件整体质量情况和业务发展趋势,定期召开数据研判分析会商会,把监管与办好案紧密结合起来。以月、季度、半年、年度为单位进行业务数据的分析研判。
根据工作节点需求,发布《包头市案件质量评价指标彩色统计表》16份,《包头市案件质量评价指标三期(近三个月)对比表》8份,《包头检察数据对外公布》5份,《案件质量评价指标分析研判通报稿》8份,《业务数据提示函》18期,《巡查通报》8期,逐步形成“案管部门分析数据抓线头、办案部门研判态势推业务”的工作格局。
二、紧紧围绕监督和服务两个主责主业
秉持服务意识开展监管工作。以如何服务“四大检察”“十大业务”为引领,对案管工作逐项分析,逐类研判,让服务看得见,效果看得见,实实在在增强办案质效,开启涉企案件、打击整治养老诈骗案件、涉及未成年人案件快速办理绿色通道,全部案件做到“当日受理、当日流转、当日送达”。发出流程监控管理通报86期,其中针对问题口头提出整改261件次,书面通知整改10件次,有效防范和纠正司法办案中的不规范问题。评查案件18件27人,与检务督察部配合评查5件13人,专项评查全市两级院检委会119件次涉及155册案卷。
以监管的视角履行服务职能。以“我若认真,我必精细”的工作理念,坚持问题导向,将监管职责前置,及时发现案卡填录问题并对办案检察官作出提示,以“1带N”提素能补短板共成长人才培养计划为抓手,通过视频培训会、业务部门网呈调度会对数据生成逻辑、常见案卡错误、删除案件的具体要求等方面进行解读、解答,与办案部门形成合力,自下发《包头市检察机关“案卡零错填”专项活动方案》以来,全市两级院案卡错漏填合计419处,较去年同期减少1057处。其中,市检察院41处,较去年同期减少372处。
三、以党建带队建,加强案管队伍建设
以党建业务深度融合为举措,以制度规范、数据分析为引领,以业务能力、综合素质提升为基础,同频共振、同向发力,各项工作明显提质增效,经验材料入选最高检党建业务深度融合评选活动。
举办了全市检察机关案件管理竞赛,通过培训和竞赛,增强案管队伍比学赶超干劲,提升案管队伍监督管理水平。
四、推进检务公开,以公开促公正
对195件案件组织听证会,共邀请听证员674人次;邀请人民监督员监督办案92人次,实现对 “四大检察”“十大业务”的全覆盖。昆区检察院、青山区检察院及2名个人获评全国检察机关公开听证工作先进集体和表现突出个人;市检察院、市司法局和6名市级人民监督员被评为2021年度全区人民监督员选任管理先进集体和优秀人民监督员。
公开程序性信息5606条,重要案件信息86条,法律文书119份,接待律师256人次,办理网上预约378件,提供异地阅卷16次,互联网阅卷117次。整合石拐区检察院制作服务辩护人、诉讼代理人实操手册形成工作经验。
五、发掘典型案例,服务保障高质量发展
编发的包头市石拐区检察院运用一体化办案机制与行政机关、相关企业共同织密安全生产网的工作经验被最高检转发。
充分发挥审核把关和统管作用,审查检察建议204份,制发检察建议通报4期,推荐的固阳县检察院就安全生产管理问题制发的检察建议获评全区检察机关优秀社会治理检察建议。